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比特币徘徊国门之外,艳羡我央行如何构思数字货币投放体系? ...

2018-1-26 13:37| 发布者: 于哈哈哈啊| 查看: 241| 评论: 0

摘要: 此前,包括英国、加拿大、荷兰、澳大利亚在内的不少国家已经宣布启动数字货币研发。但是本月,英国央行--英格兰银行已经放弃了此前推出国家数字货币的计划,主要原因是担心可能会影响现有金融体系。国家多部门联合, ...
此前,包括英国、加拿大、荷兰、澳大利亚在内的不少国家已经宣布启动数字货币研发。
但是本月,英国央行--英格兰银行已经放弃了此前推出国家数字货币的计划,主要原因是担心可能会影响现有金融体系。
国家多部门联合,从支付通道,行业监管,采取多途径严厉取缔非法虚拟数字货币活动!禁止比特币交易!与此同时,也加紧研究中国的数字货币!


近日央行副行长范一飞撰文阐述央行数字货币投放模式!
为提升央行数字货币的便捷性和服务可得性,增强公众使用意愿,央行根据中国作为发展中的大国的国情实际出发,考虑采用双层投放,即中央银行数字货币将采取"中央银行-代理投放的商业机构"的双层投放体系!
该模式能够充分利用现有资源、调动商业银行积极性的选择。
首先,不改变流通中货币的债权债务关系。为保证货币不超发,代理投放机构需要向央行按100%全额缴纳准备金。所以,公众所持有的央行数字货币依然是中央银行负债,由中央银行信用担保,具有无限法偿性。
其次,不改变现有货币投放体系和二元账户结构,不会构成对商业银行存款货币的竞争,不会增加商业银行对同业拆借市场的依赖,不会影响商业银行的放贷能力,也就不会导致"金融脱媒"现象。
再次,由于不影响现有货币政策传导机制,不会强化压力环境下的顺周期效应,因此也不会对现行实体经济运行方式产生负面影响。最后,该模式更有利于发挥央行数字货币的优势,节约成本、提高货币流通速度,提升支付便捷性和安全性。此外,由于具有央行背书的信用优势,有利于抑制公众对私有加密数字货币的需求,巩固我国货币主权。
双层投放与单层投放对比的好处和意义有哪些?
"双层投放"有利于充分利用商业机构现有资源!在安全、可靠的前提下,中央银行与商业银行等机构可以密切合作,不预设技术路线,充分调动市场力量,通过竞争来实现系统优化,共同开发、共同运行。这既有利于整合资源、发挥合力,也有利于促进创新。而且,大众已习惯通过银行等商业机构处理金融业务,双层投放也有助于提升社会公众对央行数字货币的接受度。
"双层投放"有助于分散化解风险。在以往银行间支付清算系统的开发过程中,央行积累了丰富的经验,但银行间清算支付系统是直接服务金融机构,央行数字货币是直接服务公众,涉及千家万户。如果仅靠央行自身力量进行研发,支撑如此庞大的系统,既要满足安全、高效、稳定的目标,还要满足用户体验需求,很不容易。同时,央行还受制于预算、资源、人员和技术等客观约束,通过两级投放的设计,可避免将风险过度集中。
"双层投放"可以避免"金融脱媒"。"单层投放"下,由央行背书的央行数字货币的信用等级高于商业银行存款货币,会对商业银行存款产生挤出效应,可能出现"存款搬家",进而影响商业银行的贷款投放能力。此外,商业银行吸纳存款能力降低会增加其对同业市场的依赖,抬高资金价格,增加社会融资成本,损害实体经济,引发"金融脱媒"。为保持其放贷能力和金融稳定,央行将不得不对商业银行进行补贴。极端情况下,还会颠覆现有金融体系,出现央行包打天下的"大一统"局面。
央行数字货为什么应坚持中心化投放模式?
为保持央行数字货币的属性,实现货币政策和宏观审慎管理目标,我国的央行数字货币双层投放体系应不同于各种代币的去中心化发行模式。
第一,因为央行数字货币仍然是中央银行对社会公众的负债,其债权债务关系并未随着货币形态而改变,因而仍必须保证央行在投放过程中的中心地位。
第二,需要保证并加强央行的宏观审慎与货币政策调控职能。
第三,不改变二元账户体系,保持原有货币政策传导方式。
第四,为避免代理投放机构超发货币,需要有相应安排实现央行对数字货币投放的追踪和监管。
央行数字中心化投放模式与传统电子支付工具也有所不同!
电子支付工具的资金转移必须通过账户完成,采用的是账户紧耦合方式。央行数字货币则应基于账户松耦合形式,使交易环节对账户的依赖程度大为降低。
央行数字货币既可和现金一样易于流通,又能实现可控匿名。央行数字货币持有人可直接将其应用于各种场景,有利于人民币流通和国际化。
如果没有交易第三方匿名,会泄露个人信息和隐私;但如果允许实现完全的第三方匿名,会助长犯罪,如逃税、恐怖融资和洗钱等犯罪行为。
所以为取得平衡,必须实现可控匿名,只对央行这一第三方披露交易数据。在松耦合账户体系下,可要求代理投放机构每日将交易数据异步传输至央行,既便于央行掌握必要的数据以确保审慎管理和反洗钱等监管目标得以实现,也能减轻商业机构的系统负担。
中国目前现有纸钞和硬币的发行、印制、回笼和贮藏等环节成本较高,流通体系层级多,且携带不便、易被伪造、匿名不可控,存在被用于洗钱等违法犯罪活动的风险,实现数字化的必要性与日俱增。另外,非现金支付工具,如传统的银行卡和互联网支付等,都基于账户紧耦合模式,无法完全满足公众对易用和匿名支付服务的需求,特别是在账户服务和通信网络覆盖不佳的地区,民众对现钞的依赖程度仍然很高。央行数字货币保持了现钞的属性和主要特征,满足了便携和匿名的需求,将是替代现钞的最好工具。
由于央行数字货币是M0替代,所以也应遵守现行所有关于现钞管理和反洗钱、反恐融资等的规定。为配合反洗钱等相关工作,可要求相关机构就央行数字货币的大额及可疑交易向央行报告。
为引导央行数字货币应用于小额零售业务场景、不对存款产生挤出效应,避免套利和压力环境下的顺周期效应,可对其设置每日及每年累计交易限额,并规定大额预兑换。必要时,也可考虑对央行数字货币的兑换实现分级收费,对于小额、低频的兑换可不收费,对于大额、高频兑换和交易收取较高费用以增加兑换成本和制度摩擦。在利率零下界的情况下,这种安排还可为央行实施负利率政策创造条件。
四、对央行数字货币加载智能合约应保持审慎态度
根据尼克·萨博(Nick Szabo)给出的定义,智能合约是一套以数字形式定义的承诺,包括合约参与方可以在上面执行这些承诺的协议。智能合约被写入计算机可读的代码中。一旦达到触发条件,由计算机自动执行。可以加载时间、信用等前置条件,也可以被应用于缴税、反恐融资等多种场景中。
央行的数字货币和现有人民币之间是替代关系吗?
回答是否定的!央行数字货币是对M0的替代,具有无限法偿性,即承担了价值尺度、流通手段、支付手段和价值贮藏等职能。原有现钞并未承载任何其他的社会与行政职能。《中华人民共和国人民币管理条例》规定,禁止故意损毁人民币。所以,在现钞上添加额外社会或行政功能实际上有损毁人民币之嫌。所以央行的数字货币不能叫做人民币!
为保持无限法偿性的法律地位,央行数字货币也不应承担除货币应有的四个职能之外的其他社会与行政职能。加载除法定货币本身功能外的智能合约,将影响其法偿功能,甚至使其褪化为有价票证,降低我国央行数字货币的可自由使用程度,也将对人民币国际化产生不利影响。还会降低货币流通速度,影响货币政策传导和央行履行宏观审慎职能。同时,还可能侵犯公民隐私权,不利于个人权益保护。

我们伟大的中华民族,自上下五千年来,从不缺少发明创作!近代中国,也绝对不闭关锁国,互联网科技浪潮里好似没有了空间,但我们有互联网+实体的模式,共享资源,共享经济!我们有电子货币的快捷支付形式!在新时代的创新里!我们不一样!
对于数字货币,这种世界性的课题!央行却已经提上日程!不抵触任何新鲜的事物!只要存在!就会研究他存在的理由!不为领先世界,只为国家经济!只默默在世界舞台展示中华民族的神采奕奕!

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